宅基地周边土地使用权归属问题，需依具体情形判定。若宅基地周边土地为集体土地，且在规划用途范围内，其使用权通常归属于农村集体组织。集体土地的使用、管理等受相关法律法规及集体组织规定约束。若宅基地周边土地经合法程序办理了相关手续，如通过合法的出让、划拨等方式取得了国有土地使用权，则土地使用权归属于相应的使用者。对于宅基地使用者在长期使用过程中合理利用周边土地形成的附属设施等占用的土地，在符合相关规定及未侵犯他人权益的情况下，一般享有一定的合理使用权益，但并非完整的土地所有权。在实际判定时，需综合考量土地性质、取得方式、历史使用情况、规划安排以及相关法律法规和政策规定等因素，以准确确定宅基地周边土地的使用权归属，保障各方合法权益，维护土地使用秩序。

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